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  姜增伟副部长在促进家政服务业发展工作会议上的讲话  

同志们: 
  随着经济社会快速发展和人民生活水平的不断提高,我国家政服务业已进入快速发展的重要时期。在新形势下,为进一步发挥家政服务业对国民经济和社会发展的拉动作用,特别是更好地发挥其就业覆盖面广、容纳量大的功能,国务院决定建立发展家庭服务业促进就业部际联席会议制度(成员单位包括人力资源社会保障部、发展改革委、民政部、财政部、商务部、全国总工会、全国妇联、共青团中央等),主要任务是协调处理发展家政服务业促进就业的重大问题,推动建立和完善相关法律法规,推动制订发展家庭服务业促进就业的指导意见、中长期规划和重大产业政策等。商务部作为家政等居民服务业的行业管理部门,组织召开这次会议,目的是深入贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》以及发展家庭服务业促进就业部际联席会议的有关要求,部署加快推进以改善民生为重点的家政服务体系建设相关工作,通过实施“家政服务网络体系建设”和“家政服务工程”两项重点工作,强化工作基础,认真履行职责,进一步促进家政服务业更好更快地发展。有关部门对这次会议非常支持,发展家庭服务业促进就业部际联席会议办公室和财政部、全国总工会等部门的有关领导专程到会指导,在此表示热烈欢迎和诚挚的感谢。下面,我讲几点意见: 
  一、深刻认识新形势下建立健全家政服务体系的重要意义 
  家政服务业直接面向家庭,与人民群众生活息息相关,与社会和谐稳定密切相连。近年来,随着我国经济社会全面发展,人民生活水平不断提高,产业结构优化调整步伐的加快,家政服务业作为一类既传统又现代的服务行业,服务领域逐步扩展,服务分工更加细化,服务企业日益规模化,服务内容延伸到人民群众日常生活的方方面面,呈现出多业态、多样化的快速发展态势。 
  一是服务企业迅速发展,市场规模不断扩大。据有关方面初步估算,目前大部分家政服务企业年营业额已达50万元左右,少数规模较大的企业年营业额已达1000万元以上。北京、宁波等一些城市的家政服务企业的人员规模由5~6年前的平均10人左右,增加到目前的平均50人以上,经营规模也以每年30%以上的速度增长。据有关方面测算,全国家政服务业拥有各类服务企业和网点近50万家,从业人员1500多万人,年营业额近1600亿元,市场规模快速扩大。 
  二是服务内容日益丰富,服务对象不断拓宽。为适应日益多样化的市场需求,家政服务项目不断细化,专业化程度逐步提高。目前,家政服务涉及20多个门类,200多个服务项目。家庭教育、家务管理、家庭理财、医疗保健、营养配餐、配送和居家养老等新兴服务进入家政服务范畴,月子护理、搬家、保洁、婚介等服务的专业性越来越强,对从业人员的专业水平要求不断提高。家政服务对象已经涵盖从新生儿、幼儿、少年、成年白领,到单亲家庭、老人和残障人士等不同年龄阶段,覆盖到不同收入水平的居民群体。 
  三是经营方式日趋连锁,服务质量逐步提升。现代流通方式在家政服务企业中得到快速推广,服务企业“小、散、弱”的局面有所改善,企业规模化和连锁化步伐加快。许多企业一改原来的单店经营模式,积极采用连锁经营等现代流通方式,服务网络逐步向全国甚至国外延伸,有些企业经营门店已达到50家以上,呈现出了跨区域连锁化发展的良好态势。伴随企业经营的连锁化和现代化发展,我国家政服务无论是从服务范围、内容、质量,还是从消费者满意程度来看,都有了一定程度的提升,较好地满足了不同层次、群体的消费需求。 
  我国家政服务业的蓬勃发展,充分表明在经济发展和需求增加的大背景下,家政服务业在服务民生、拉动消费、吸纳就业中的作用越来越突出,发展前景十分广阔。这是适应我国经济快速发展和经济结构优化升级客观要求的结果,也是多年来各级政府高度重视,商务等部门不懈努力,各相关部门积极支持,企业主体勇于实践,所共同取得的积极成果。 
  在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,家政服务业自身还存在服务理念滞后、供需衔接不畅、基础设施薄弱、信息化水平不高、企业经营方式粗放、服务质量安全存在隐患等一些问题,制约了其作用的发挥和功能的放大。特别是,当前我国正处在应对金融危机影响、巩固经济企稳回升势头的关键时期,经济回升的基础还需稳固,扩大内需特别是居民消费需求,促进经济平稳较快发展的任务仍然十分艰巨,需要多管齐下,多策并举。当前形势下,加快建立健全家政服务体系,大力发展家政服务业,切实解决家政服务业发展中的问题,既是满足社会需求、扩大服务消费的一项紧迫任务,也是促进社会就业,“保增长、保民生、保稳定”的一项重要举措,其重要意义,至少可以从四个方面来进一步认识和把握。 
  第一,建立健全家政服务体系是实现家政服务业科学发展的迫切需要。目前,我国家政服务业在快速发展中也存在一些不容忽视的矛盾和问题,具体表现在以下几个方面:一是家政服务企业组织化、规模化和现代化程度不高。我国家政企业总体上仍处于“小、散、弱”的状况,尽管企业数量众多,但上规模、跨地区、宽领域、优服务的品牌家政企业仍十分有限,多数企业服务内容不全、信誉不高、影响不大,没有形成规模优势和品牌效应,让广大居民感到难以选择,不敢接受服务,特别是一些个性化的服务需求更是难以找到合适的企业,供需矛盾突出,严重制约了居民服务需求的满足和行业发展。二是法规标准建设滞后,服务规范化水平有待提升。由于行业法规标准建设相对滞后,培训工作力度不够,家政服务人员职业道德、言行举止、服务技能等方面素质和表现参差不齐,导致服务质量难以保证,服务安全存在一定隐患,难以满足广大居民对家政服务规范化、多元化和个性化的要求。三是高端服务相对缺乏,服务结构有待优化。目前,我国家政服务企业经营战略趋同,扎堆服务和恶性竞争现象时有发生,而对家政服务人员素质和服务技能要求较高的高端服务的供给十分有限,难以适应高中低端消费群体的不同需求,也不利于整个行业服务结构的优化和提升。 
  加快建立健全家政服务体系,着力推进“家政服务网络中心”建设和服务人员培训,打造一批对接供需、保障消费的有效平台,培育一批管理规范、运作良好、示范性强的服务企业,培训一批高素质、优服务的从业人员,对于解决上述矛盾和问题,规范经营秩序,转变行业发展方式,实现行业科学发展具有十分重要的意义。 
  第二,建立健全家政服务体系是“保增长”的有效举措。今年GDP增长力争保8,是我国经济发展的首要任务,也是在外需下滑的情况下,对我们每一位商务工作者尤其是内贸工作者,提出的新的挑战和要求。要完成这一任务,我们必须花大力气搞活流通、扩大居民消费,在结构调整中做大做强“服务业”。国际经验表明,人均GDP 1000至3000美元是居民消费结构发生转变的重要时期,显著特点是居民实物型消费比重开始下降、服务型消费比重开始上升,生存性消费比重开始下降、享受和发展性消费比重开始上升。同时,有关资料显示,发展中国家的人均家政服务消费比我国高18倍,发达国家比我国高76倍,充分说明我国家政服务业发展潜力巨大。2008年我国居民人均GDP已突破3000美元大关,已经步入家庭小型化、人口老龄化、生活方式多样化和家务劳动社会化的新阶段,广大居民家庭对操持家务、照料老人、看护婴儿、护理孕妇、家务管理、家庭教育等家政服务需求呈现快速增长趋势,家政服务业发展空间十分广阔。可以说,建立健全家政服务体系,加快家政服务业发展,是有效释放居民消费潜力、扩大居民服务消费的一个重要突破口。积极做好相关工作,将有利于拉动城乡服务消费市场以及整个经济的增长。 
  第三,建立健全家政服务体系是“保民生”的必然要求。保民生、促和谐,是我们的责任和使命,也是做好各项工作的出发点和归宿。越是困难的时期,越要关注民生、凝聚民心,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。在经济社会生活中,家政服务多以人与人之间的“近距离、长相处”为主要特征,大多需要以登门入户的方式来提供“人对人”、“面对面”的人性化服务,家政服务业直接关乎民生。近年来,我国家政服务业较好地满足了人民群众的生活服务需求,通过日益规范的服务拉近了人与人之间的情感距离,为服务民生、促进社会和谐作出了积极贡献,被普遍认为是一个“便民、利民、惠民”的“民心行业”。然而,随着居民消费结构加速升级,新时期广大居民对家政服务的要求既包括简单的保洁、做饭、育婴等基本层面,又在向营养配餐、家庭教育、财务管理以及涉外交往等多方面发展,这无疑对服务人员的服务技能和素质,以及整个家政服务业发展提出了更高的要求。因此,这就需要我们必须适应形势,加快建立健全家政服务体系,有效规范家政市场秩序,切实保障居民便利、安全、放心的服务需求,使人们从纷繁复杂的家务劳动中解放出来,不断改善民生和提高人民生活质量。 
  第四,建立健全家政服务体系是“保稳定”的客观需要。保稳定,是实现国家经济发展和人民生活幸福的根本前提和保障。尤其在当前经济社会发展的关键时期,维护稳定的任务更加艰巨。当前,就业形势仍比较严峻,能否解决好就业问题,成为保稳定的一个关键。家政服务业作为劳动密集型行业,对从业人员的文化水平要求相对较低,一直是吸纳就业尤其是安置城镇下岗失业人员、农村富余劳动力等群体就业的重要领域。然而,由于培训不到位、服务不规范以及缺乏必要的政策引导,家政服务业吸纳就业的潜力尚未得到充分发挥。今年,我们把实施“家政服务工程”作为推进家政服务体系建设的一项重要内容,运用中央财政资金支持开展家政服务人员培训,目的就是把促进加快家政服务业发展与带动就业有机结合起来,为农民工和困难群体从事家政服务业创造有利条件,让他们就业有门路,生活有保障,致富有盼头。 
  所有这些都充分说明,家政服务业是一类功在当代、利在千秋的朝阳行业。加快建立健全家政服务体系,发展家政服务业,不仅是当前形势下促进消费、扩大内需、拉动经济增长的有效举措,也是促进社会就业、优化产业结构、维护社会稳定的长远之策;不仅有利于实现经济效益和社会效益的双赢,而且有利于兼顾当期利益和长远利益。商务部门作为家政、餐饮等生活服务业的行业主管部门,一定要不断提高认识,深刻理解新形势下发展家政服务业的重要意义,在各方面的大力支持下,把发展家政服务业作为一项长期的硬任务,摆上重要工作议程,坚持不懈地真抓实干,抓出实效。 
  二、准确把握家政服务体系建设的基本思路和关键环节 
  面对新的形势和任务,各级商务主管部门要按照中央关于“保增长、保民生、保稳定”的总体部署,深入贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(国办发[2008]134号)关于“积极推进家政服务网络建设,鼓励大中城市依托大型服务企业建设家政服务网络中心,整合资源,提供安全便利的家政服务”的有关要求,进一步理清家政服务体系建设的基本思路,准确把握建设的关键环节,努力完成好各项工作任务。 
  (一)建立健全家政服务体系的基本思路和主要任务 
  建立健全家政服务体系的基本思路是:紧紧围绕服务民生、扩大消费、促进就业的宗旨,以满足居民生活服务需求为出发点,以大型家政企业为主体,通过在地级以上城市建设“家政服务网络中心”,充分整合现有服务资源,培育各类服务企业,提高从业人员素质,形成比较健全的家政服务体系,为城乡居民便利、安全地扩大服务消费提供有力保障。 
  基于以上思路,家政服务体系建设需要在网络建设、规范发展、质量监管、人员培训等方面统筹推进,当务之急是要完成好已经确立的两大工作任务:一是加快推进“家政服务网络中心”建设。以企业(事业)单位为主体,通过中央财政引导支持,中央与地方共同推动,按照相关标准加快推进“家政服务网络中心”的建设与改造。2009年,首先在全国100个地级以上城市建设、改造100个家政服务网络中心。二是大力实施“家政服务工程”。以家政市场需求为导向,运用财政资金支持开展家政服务人员培训,促进城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务,同时提高家政从业人员素质和服务水平。2009年将通过“财政资金引导、商务组织对接、工会打造平台、中央与地方联动”的方式,做好从业培训和就业对接,扶持20万名城镇下岗人员、农民工从事家政服务。 
  (二)把握好家政服务体系建设三个关键环节 
  整个家政服务体系建设是个系统工程,要在短期内取得实效,必须抓龙头,抓核心,抓关键 ,做到纲举目张。简言之,就是要抓好“中心、网点、人员”建设,以“网络中心为支撑,以企业网点为主体,以人员培训为保障”,带动整个家政服务行业集约化发展,不断提升行业服务水平。 
  一是要建设好“家政服务网络中心”,初步形成便利、安全、高效的家政服务对接平台。长期以来,制约家政服务发展的一个核心问题是缺乏有效的供需对接,导致居民找不到服务、不敢接受服务,而服务企业又不知道谁需要服务、需要什么服务,这很大程度上阻碍了居民服务消费的扩大。此次家政服务网络中心建设的目的就是要积极解决这一问题。通过建设或改造“家政服务网络中心”这一家政服务体系的大脑中枢,健全其“信息库”、“交易中心”、“安全网”等方面的作用与功能,夯实引导、规范和推动家政行业发展的基础设施和支撑平台。为此,一方面要加强“家政服务网络中心”软、硬件建设和服务内容的扩展,健全其对接供需的基本功能,整合各类服务资源,便利居民消费选择,保障居民安全消费。另一方面,要依托中心进一步建立起对相关服务企业的质量监督、教育培训等系列管理制度,完善人才调配、资质认证、服务监督等功能,加强对企业资质、服务质量的监督评价,统一规范服务标准,形成基于市场调节的企业准入和退出机制,真正做到让广大居民消费有保证、投诉有渠道、售后有保障。 
  二是要大力培育一批示范性强的品牌企业,使之成为带动行业规范发展的重要力量。家政服务企业是提供家政服务、培训服务人员的主体,是支撑行业发展的重要力量,是保障服务质量的有效组织形式。企业主体不活,市场难以兴旺;企业竞争力不强,行业难以发展;企业经营不规范,服务质量难以提高。因此,各地要结合实际,选择一批管理规范、运作良好、示范性强的服务企业进行重点培育,运用市场机制和政策手段,整合企业资源,引导企业连锁化、规模化、规范化发展,使其成为城市家政服务体系中覆盖面广、保障能力强、可持续发展的重要力量。通过企业经营的连锁化和规范化,实现和保障服务的标准化和规范化,更好地满足不同群体的多元化服务需求,让消费者切实感到安全、放心、满意。 
  三是要加强从业人员培训,造就一支高素质的家政服务队伍。目前适合要求的服务人员不足,队伍素质不高,服务不规范、不到位,难以跟上家政服务需求日益多样化的发展步伐,这已成为制约家政服务业持续健康发展的又一“瓶颈”。大力加强对家政服务人员的培训,是壮大从业队伍、提高家政服务质量、做大做强家政企业的重要途径。此次实施的“家政服务工程”,依托大型企业和工会培训机构对有意从事家政服务工作的人员进行培训,就是要结合增加就业,解决好家政从业人员不足、队伍素质不高的问题,更好地满足居民的家政服务需求。在实际工作中要抓好三个重点:首先是培训规模,各地一定要根据实际需求、就业容量测算好培训规模;其次是培训机构,培训机构的选择要符合有关规定和要求,通过招标择优选择大型家政服务企业和工会培训机构;第三是培训内容,培训内容要紧跟形势,不断更新,要与行业标准和操作规范相衔接,既要关注基本的服务项目,又要逐步涵盖不同层次消费群体的多样化服务需求。各地要按照统一的培训大纲要求进行培训、严格考核验收,也可在达到统一要求的基础上适当增加符合本地实际的相关内容,保证规定内容培训到位,自选内容培训出特色。同时,要指导企业按承诺安排就业,确保培训质量和就业效果。 
  (三)工作中要正确处理好“五个关系” 
  家政服务体系建设成效如何,直接关系到整个家政服务业的持续健康发展。因此,有关工作必须抓紧抓好,做细做实,务必取得良好的经济和社会效果,其中关键是要处理好五个关系: 
  一是要处理好中央与地方之间的关系。应当说,近年来家政服务业发展势头很好,在扩大内需、拉动经济增长、促进就业和优化产业结构的作用和地位日益突出,国家对家政服务业的发展更加重视和支持。今年中央财政对家政服务体系建设的支持力度不小,每建设1个“家政服务网络中心”按投资的70%给予不超过200万元的资金奖励;每培训1个家政服务人员,东部地区补贴1500元,中部地区补贴1300元,西部地区补贴1200元。但相对于整个家政服务体系建设任务而言,数额仍相对有限,主要是发挥引导、示范和带动作用,起到“四两拨千斤”的效果。因此,各级地方政府特别是城市政府在家政服务体系建设中必须充分发挥自身优势和主导作用,形成上下联动的工作局面,在切实用好中央财政资金的同时,积极配套出台有关政策,为家政企业发展和从业人员培训创造良好条件。 
  二是要处理好有关部门之间的关系。家政服务体系建设和“家政服务工程”的实施,涉及到多个部门,需要各方面协同作战。各地商务部门要站在促进家政行业发展全局的高度,主动与有关部门加强沟通,搞好协调。要积极会同地方财政和工会部门做好任务分解和工作衔接,同时充分调动其他各有关方面的积极性,形成共同推进家政服务业发展的良好局面。 
  三是要处理好建设家政服务网络中心与带动家政企业发展之间的关系。在整个家政服务体系建设中,家政网络中心建设是核心和关键,而家政企业和从业队伍则是重要支撑和保障。各地要充分利用信息技术和网络平台覆盖面宽、反映速度快等特点,有效发挥其密切供需联系,优化人流、物流、资金流和信息流,节约交易和监管成本等方面的功能,抓住“家政服务网络中心”建设这一关键,努力形成统一品牌、集中控制、分散服务的现代服务业高效运营模式,加速家政服务资源的大整合、市场的大集聚、产业的大提升。同时“家政服务网络中心”功能与作用的发挥,离不开一批规范化、品牌化、规模化的家政服务企业以及素质良好的家政从业人员提供支持和保障。两个方面相辅相成,互相促进,应当有机统筹于家政服务体系建设之中。 
  四是要处理好培育大型家政企业、培训机构与发挥广大中小型家政企业作用的关系。大型龙头家政企业和培训机构是实施“家政网络体系建设”和“家政服务工程”的主要力量,应当充分做大做强,发挥其行业示范、辐射带动作用。有条件的大型家政企业,要加强资本运作和规模化运营,实现跨区域经营、全方位服务、连锁式发展。要通过扩大规模、完善服务、开辟新领域,增强企业生命力和竞争力,提升行业盈利水平和集约化程度。同时,应当考虑到我国目前家政企业多数经营规模较小、经营网点分散的特点,引导中小企业走专业化、差异化发展道路,大胆涉足高端服务等新领域,做到人无我有、人有我优,做出自身特色,避免重复竞争,形成各类市场主体共同发展的局面。 
  五是要处理好利用现有资源与新建设施之间的关系。各地在实施家政服务体系建设和“家政服务工程”的过程中,一定要注意充分利用现有家政服务网络资源和培训力量,科学选择实施主体,能整合的则整合,能改造的不新建,避免重复建设,造成资源浪费。 
  三、加大力度,全面推进家政服务业发展 
  在新时期新阶段,需要我们充分发挥家政服务业在扩大消费、吸纳就业和提高人民生活质量等方面的作用和潜能,通过家政服务体系建设,积极培育服务消费热点,千方百计满足需求,有效增加社会就业,为保持经济企稳向好的良好势头做出更加积极的努力。为此,各级商务部门应当着力抓好以下主要工作: 
  第一,精心安排,科学组织实施。抓好家政等服务业发展工作,是今年内贸流通工作的重点,各级商务部门要站在服务民生、扩大消费的高度,保证人员安排,做好组织工作。要结合当地实际,按照有关要求,抓紧制定实施“家政服务网络体系建设”和“家政服务工程”工作方案,明确各阶段目标和主要任务,按进度科学组织实施。“成功在于细节”,实施工作一定要做深做细,确保有序推进,不出问题。比如,各省区对参与“家政服务网络体系建设”城市的选择,要充分考虑到有关城市家政服务需求规模、平台建设的基础条件;在实施企业的选择上,应当按照公开、公正、透明的原则,通过招投标方式来确定,以避免引起不必要的矛盾;还要注意协调好地区之间、部门之间、企业之间的关系,形成合力,保证各项政策措施落到实处。 
  第二,加强监管,务求取得实效。支持家政服务业发展作为搞活流通扩大消费政策之一,充分体现了国家对家政服务业的重视和支持,体现了对流通领域的重视和支持。工作好坏与成败,绝不仅仅是关系到实施主体自身的得失,也不只是关系到即期资金使用的效果,而是关系到未来一个时期国家对家政服务业以及整个流通领域的支持力度,关系到整个商贸服务业的健康发展。因此,有关工作一定要抓好,通过大家的积极努力,交出一份满意的答卷,使建设成果让群众满意,让老百姓的家政服务消费更加便利、更加安全、更加放心、更加实惠,感受到服务体系建设给生活带来的可喜变化和便利,让各方面都认为家政服务体系建设是“民心工程”。同时,公共财政的资金支撑很难得,也很宝贵,一定要确保资金使用的质量和效果,把有限的资金要用在符合规定的最关键、最急需的环节。有关方面已就专项资金管理下发具体办法,资金监管的任务主要在地方,各地一定要严格按规定办事,没有通过严格验收的项目不得拨付资金,违反规定的将进行严肃处理。 
  第三,不断创新,积极探索发展家政服务业的有效途径。家政服务业是一个新兴的服务行业,各地的发展基础、市场容量、现有条件以及消费特点等也不尽相同,在推进家政服务业发展中,我们倡导各地从实际出发,不断创新,努力探索多种有效途径。在“家政服务网络中心”建设方面,各地要充分发挥大型企业的作用,实行企业化经营,市场化运作;同时也可以借助现有的政府公共平台的基础,由事业单位承担建设和运作,或者由企事业单位联合共建;既可以让实力较强的企业一家承担,也可探索多家企业联合甚至组建新的实体来建设、运作的模式;还应积极探索对接服务供需、规范服务质量的其他有效方式。在家政服务培训方面,既要充分发挥大型家政企业和工会培训机构的作用,实施好“家政服务工程”,完成好服务人员培训及就业任务,也可以根据实际需要,在工会培训机构和企业培训力量确实比较薄弱的地区,探索利用其他社会培训力量参与“家政服务工程”实施的有效途径。此外,家政服务企业品牌化发展的路径也要拓宽,要不断进行创新。既可以发展直营网点开展规模化、品牌化经营,也可以运用特许加盟等方式,有效整合现有资源,实行规范化服务;既可以利用自有资金滚动发展,也可以探索利用国外资金、管理和品牌优势,合资合作经营,实现品牌化、规模化发展。 
  第四,加强规划、标准、统计等工作,夯实行业发展基础。规划和法规标准建设是引导规范家政服务业发展的重要基础。为尽快改变家政服务领域市场秩序较乱,重复建设,法规、标准建设滞后的状况,商务部将会同有关部门加强全国家政服务业规划工作,根据各区域经济、产业优势和城市化发展需要,研究制订科学的行业发展规划,重点抓好网络中心建设、大型企业培育和服务人员培训等方面规划的制订工作。目前商务部正在会同有关方面抓紧制订《家政服务业管理办法》和《家政服务规范》、《家政服务合同》等标准,这次会上将提请讨论,征求大家意见,在修改完善的基础上争取尽快出台。下一步,各地要继续下大力气抓好有关地方法规、标准的完善工作。对于已经制订出台的法规、标准,要抓好贯彻落实,加大推广与实施力度;对于迫切需要但尚未制定的一些标准,特别是规范服务企业和服务人员的相关标准,各地要抓紧制订出台。要加强与有关部门的合作,充分发挥行业协会、研究机构的作用,加快完善家政服务法规标准体系,逐步建立起统一协调、科学适用、与国际接轨的标准体系,引导家政服务业规范化发展。同时,各地商务部门要高度重视和加强行业统计工作,依托有关协会组织以及相继建立的家政服务网络中心,组织企业定期报送有关数据和信息,深入研究行业发展中出现的新情况、新问题,及时提出引导行业发展的对策和建议。 
  第五,加强宣传,营造促进家政服务业发展的良好氛围。为使家政服务体系建设工作扎实有效地开展,各地商务主管部门要加大舆论宣传力度,增强广大群众对家政服务业的重要作用、发展前景和市场潜力的认知,以及对家政服务人员辛勤劳动的尊重,争取社会各界对“家政服务网络中心”和“家政服务工程”建设的理解和支持,形成政府支持、媒体关注、企业积极参与的良好舆论氛围。此外,还要加强典型引导,大力宣传先进城市和企业开展家政服务的成功做法和典型经验,全面提高家政服务水平。通过加强对有关试点项目的宣传,引导带动广大家政服务企业、培训机构和网络运营企业积极参与家政服务体系建设,努力营造有利于促进家政服务业持续健康发展的良好环境。 
   
  这里,我再简要讲一下支持老字号创新发展问题。中华老字号是我国的自主品牌,是中华商业文化的优秀代表。保护与促进老字号创新发展是商务部门义不容辞的历史责任。今年,在支持中小商贸企业发展专项资金中,已将老字号纳入支持范畴,对于中华老字号商标保护和技术改造等通过财政补助方式予以支持。2009年首先在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、青岛、广东、四川等9个老字号比较集中的地区进行试点,以后再逐步扩展到其他地区,重点支持一批文化底蕴深厚、生产加工技艺独特的中华老字号企业,在国内及有关国家和地区进行商标的保护性注册,以及开展技术改造和工艺创新等。请有关试点省市按要求做好工作,未列入试点的地区也要争取地方政府对老字号给予政策支持,为老字号发展创造良好条件。 
   
  同志们:推进家政服务体系建设,既是新形势下商务部门扩大消费、服务民生、促进就业的一项紧迫任务,也是克服家政服务业发展“瓶颈”、实现家政服务业持续健康发展的重要基础工作,任重而道远。我们一定要坚定信心,抓住机遇,奋发努力,扎实推进,切实把“家政服务网络体系建设”和“家政服务工程”实施好,为实现科学发展,促进社会和谐做出更大贡献! 
  谢谢大家。

 
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